21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，“人力資源是第一資源”的觀念已成共識(shí)。因此，人力資源的有效配置和管理就成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。人才派遣以其特殊的用人形式，科學(xué)、合理的人力資源配置方式，正顯示出其勃勃的生機(jī)。
人才派遣亦稱作人才租賃，是由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位提供所需要的、已與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同的人員到用人單位工作的一種用人方式及其衍生的有關(guān)服務(wù)。用人單位與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是一種勞務(wù)關(guān)系，派遣員工與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)則是一種勞動(dòng)關(guān)系。人才派遣實(shí)際早在20世紀(jì)70年代左右已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家。到20世紀(jì)80－90年代，隨著全球化的發(fā)展，愈來愈多的組織意識(shí)到要想在一個(gè)競爭激烈的市場上成為優(yōu)勝者，必須采用靈活的用人機(jī)制來提高組織的響應(yīng)速度和加強(qiáng)對(duì)成本的控制，這就更加劇了對(duì)人才派遣業(yè)發(fā)展的要求。尤其近年來，主要西方發(fā)達(dá)國家普遍將人力資源商品化，以提供類似“租賃”的人才服務(wù)方式———人才派遣逐漸流行起來。2000年美國人才租賃市場的收入為25億美元，據(jù)專家估計(jì)到2005年這一收入將達(dá)到210億美元。
人才派遣作為一種新的人力資源配置模式，在中國雖是一個(gè)新生事物，其發(fā)展不過兩三年的歷史，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，目前，上海、北京、廣州、武漢、青島等地已初具規(guī)模。各地人事部門及人才服務(wù)機(jī)構(gòu)非常重視和支持人才派遣工作。據(jù)悉，上海的人才派遣從最初的幾十人，發(fā)展到現(xiàn)在每年以3000多人的速度遞增；今年在廣州已有2000多本地和外地的應(yīng)屆畢業(yè)生，通過人才市場人才派遣的形式落實(shí)了工作；北京林業(yè)大學(xué)和人事部全國人才流動(dòng)中心簽署了人事代理、人才派遣協(xié)議；青島市人事局和財(cái)政局近日聯(lián)合出臺(tái)了《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位新補(bǔ)充工勤人員實(shí)施派遣管理的試行意見》，要求從現(xiàn)在開始，市直機(jī)關(guān)新補(bǔ)充工勤人員必須派遣管理，并鼓勵(lì)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位對(duì)新補(bǔ)充工勤人員實(shí)行派遣管理，以進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤工作社會(huì)化，建立“能進(jìn)能出”的員工激勵(lì)機(jī)制；在武漢，短短兩個(gè)月的時(shí)間里通過中國武漢人才市場實(shí)行人才派遣的員工就達(dá)400多人。人才派遣在我國之所以能迅速發(fā)展，主要基于以下幾個(gè)方面的綜合因素：
其一，人才派遣適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。由于舊體制和傳統(tǒng)觀念的緣故，作為市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分———?jiǎng)趧?dòng)力市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能實(shí)現(xiàn)人力資源自由流動(dòng)的功能，市場“這只看不見的手”在人力資源配置方面還難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。人才派遣作為一種嶄新的人力資源配置模式必將對(duì)不適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的人事制度和觀念發(fā)起有力的沖擊，從而進(jìn)一步促進(jìn)人力資源管理配置的優(yōu)化，充分發(fā)揮人力資源的作用。
其二，人才派遣有利于人事制度改革的進(jìn)一步深化。建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，破除干部身份終身制，引入競爭機(jī)制是我國進(jìn)行人事制度改革的一個(gè)重點(diǎn)。人才派遣的一個(gè)重要特點(diǎn)就是管人才與用人才相分離，其實(shí)質(zhì)是把人的勞動(dòng)與人本身相分離。從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，人才派遣的用工方式，正是建立在不斷完善的社會(huì)勞動(dòng)保障制度基礎(chǔ)上，適應(yīng)每一個(gè)在一定崗位工作的“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)于用人單位解脫人事工作的束縛，這樣用人單位不需要設(shè)立專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行具體繁瑣的人事管理，可以有更多精力專注于用工過程的管理與考核。同時(shí)，也能達(dá)到激勵(lì)員工，充分發(fā)揮其工作潛能的目的。
其三，人才派遣有利于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)和減緩就業(yè)壓力。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)于人才的需求，正由盲目追求高學(xué)歷、高職稱向有目的地挑選適應(yīng)崗位要求、有一技之長的各類人才轉(zhuǎn)移，一批沒有更新知識(shí)、技能的人員面臨失業(yè)。而人才派遣作為一種新的運(yùn)作模式，派遣公司利用自己的專業(yè)能力和渠道可以有針對(duì)性地為用人單位和人才提供信息，并為派遣員工提供有針對(duì)性的短期知識(shí)、技能培訓(xùn)，縮短了其與用人單位的磨合時(shí)間，減緩了就業(yè)壓力。
其四，人才派遣有利于維護(hù)用人單位和個(gè)人的利益。對(duì)于用人單位，人才派遣使人事管理簡捷；用人機(jī)動(dòng)靈活；成本支出降低；減少人事（勞動(dòng)）糾紛；享受專業(yè)高效的服務(wù)等。對(duì)于個(gè)人而言，人才派遣不僅為應(yīng)聘者開拓了新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，更為重要的是保障了派遣人員的合法權(quán)益不受侵害。毋庸置疑，民營企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也已成為吸納就業(yè)的主力軍。然而，在法制尚不健全、執(zhí)法力度尚不充分的情況下，企業(yè)侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，通過人才派遣的模式，被派遣人員與派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，派遣公司就在法律上承擔(dān)起了保障被派遣人員的合法權(quán)益不受侵害的責(zé)任，維護(hù)被派遣人員的利益實(shí)質(zhì)就是維護(hù)派遣公司的長遠(yuǎn)利益。此外，派遣公司由于其專業(yè)化分工的特點(diǎn)，一般都精通于人事、勞動(dòng)等相關(guān)法律法規(guī)，可以為被派遣人員提供優(yōu)良的法律服務(wù)，并以之與侵害被派遣人員合法權(quán)益的用人單位進(jìn)行合理交涉。有了這些保障，被派遣人員就改變了自身信息不對(duì)稱的弱勢地位，能夠很好地維護(hù)自身利益。
正如著名管理學(xué)家杜拉克所言：“任何企業(yè)中僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包形式?！庇欣碛上嘈?，人才派遣這種社會(huì)、企業(yè)、中介、人才多贏的模式必將發(fā)揮出巨大的能量。
