2011年是“十二五”開局之年，目前，地方“兩會”陸續(xù)召開。從今天起，本報將聚焦地方“兩會”，持續(xù)關注各地“兩會”中政治、經(jīng)濟、文化等各領域中的亮點。
據(jù)新華社電 記者9日從正在此間召開的重慶“兩會”上獲悉，重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數(shù)由0.42降到0.35.“十二五”期間，重慶將瞄準縮小“三大差距”，深化收入分配改革提速“共同富?！?。
農村居民人均收入翻一番
“貧富差距與經(jīng)濟發(fā)展階段、社會富裕程度和生產力水平?jīng)]有直接關系，根本在于分配制度是否合理?？s小三大差距，關鍵靠改革，核心是制度安排。”重慶市市長黃奇帆說，五年后，城鎮(zhèn)居民人均年收入將達到3.1萬元，農村居民人均純收入基本翻一番，達1萬元左右，由低于全國平均水平變?yōu)槌^全國平均水平；城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1，以人均地區(qū)生產總值衡量的主城區(qū)與邊遠區(qū)縣差距縮小到2∶1；率先在西部實現(xiàn)全面小康社會。
對壟斷行業(yè)工資進行調控
根據(jù)重慶市“十二五”規(guī)劃，初次分配將優(yōu)化政府、企業(yè)、居民的收入分配關系為重點，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重；與經(jīng)濟增長、物價水平相協(xié)調，適時調整最低工資標準；推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。
深化二次分配改革，強化稅收對個人收入分配的調控作用，更加關注中低收入群體，通過社會保障覆蓋、住房保障、專項消費補貼、節(jié)假日補助、特殊費用減免等措施加大轉移支付力度；完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策。
規(guī)范收入分配秩序，加強收入分配的統(tǒng)計監(jiān)測和政策評估，促進社會公平。
基尼系數(shù)名詞解釋：
基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0，表示收入分配絕對平均；最大等于1，表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數(shù)介于0和1之間。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會變小。聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2~0.3表示比較平均；0.3~0.4表示相對合理；0.4~0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
