建立健全領導機制,為就業(yè)再就業(yè)工作提供組織保障。來賓市建立和完善了各種機制:一是建立組織機制。市委、市政府將就業(yè)再就業(yè)工作納入全市經濟發(fā)展的重要議事日程中,制定了就業(yè)再就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了以市長為組長,副市長為副組長,相關部門為成員的就業(yè)再就業(yè)領導小組,形成了政府推動、部門聯(lián)動、全市一盤棋的局面。二是建立優(yōu)先機制。來賓市在規(guī)劃年度經濟社會發(fā)展的各項工作時,優(yōu)先保證就業(yè)再就業(yè)工作;在安排財政年度預算時,優(yōu)先保證就業(yè)再就業(yè)工作的經費。三是建立責任機制。將就業(yè)再就業(yè)工作列入全市目標考核范圍,作為領導班子和領導干部實績考核的一項硬指標,明確職責,量化任務,確保了就業(yè)再就業(yè)工作的正常運行。四是建立資金管理機制,充分發(fā)揮了再就業(yè)資金促進就業(yè)的積極作用。
認真落實就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。為了充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策的引導和激勵作用,來賓市把落實就業(yè)再就業(yè)政策作為促進就業(yè)的重要舉措。認真落實社保補貼政策,切實加強社會保險補貼工作,兩年間,共發(fā)放社保補貼1540萬元。全面推動創(chuàng)業(yè)培訓與小額貸款等優(yōu)惠政策互動結合的工作模式,按照靈活放貸的原則,鼓勵各類人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),合理有序地加快創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的步伐,2009年以來,共發(fā)放小額貸款7756戶,貸款金額2.89億元。
加快本市經濟發(fā)展,不斷拓寬就業(yè)渠道。一是近年來,來賓市不斷加大招商引資力度,引進了東糖集團、廣西有色金屬集團匯元錳業(yè)有限公司、廣西來賓銀海鋁業(yè)公司、廣西來賓中絲繭絲綢有限公司等企業(yè),同時加大市內企業(yè)的技改擴建力度,這些企業(yè)的發(fā)展壯大不僅帶動了本市經濟增長,更重要的是解決了2.87萬人的就業(yè)問題。二是第三產業(yè)的發(fā)展成為就業(yè)的主體,目前來賓市三產已吸納40.9萬人就業(yè)。三是是靈活就業(yè)成為就業(yè)的重要形式。據(jù)統(tǒng)計,截至2010年底,全市約有13萬人靈活就業(yè)。
加大就業(yè)培訓力度,不斷提高勞動者的就業(yè)能力。以市場就業(yè)需求為導向,來賓市通過開展短期培訓、定向培訓、訂單培訓等形式多樣的培訓活動,不斷提高勞動者的就業(yè)能力。一是大力開展引導性培訓。2009年全市開展培訓班740期,2010年開展培訓班595期,共培訓下崗失業(yè)職工和農村勞動力38327人。二是采取基地培訓、各網點培訓相結合的方法,合理制訂教學計劃,落實培訓環(huán)節(jié),選定計算機、餐飲服務、汽車駕駛、中式烹調師、市場營銷等培訓專業(yè),全面開展了形式多樣、適用性較強的技能培訓活動。三是積極開展崗前培訓,充分發(fā)揮多種教育培訓資源的作用,改善培訓和實習條件,做到按需培訓、訂單培訓,切實滿足了城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)需求。兩年共開展崗前培訓632期,培訓5.54萬人。
開展就業(yè)援助活動,幫扶困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2009年以來,來賓市組織開展一系列的就業(yè)援助活動,及時傳遞就業(yè)信息,無償開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導等活動,幫助13.41萬人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè),其中下崗失業(yè)人員7431人、就業(yè)困難人員3620人、返鄉(xiāng)農民工12.3萬人。
加強失業(yè)宏觀調控,努力減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。來賓市建立了失業(yè)宏觀調控協(xié)調機制,健全完善失業(yè)調控的具體操作辦法,在企業(yè)重組改制和關閉破產工作中,指導監(jiān)督企業(yè)規(guī)范操作,加強再就業(yè)服務;在企業(yè)裁員工作中,認真落實有關政策規(guī)定,切實維護職工合法權益。2009年以來,來賓市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內,比自治區(qū)下達4.2%控制數(shù)低0.6個百分點。
加強就業(yè)平臺建設,積極拓展公共就業(yè)服務功能。來賓市不斷健全和完善就業(yè)服務網絡,使就業(yè)再就業(yè)服務形成一個較為完整的鏈條。一是強化人力資源信息庫建設。二是強化人力資源市場建設,建立了統(tǒng)一標準的業(yè)務管理系統(tǒng),形成了集職業(yè)介紹、勞務輸出、就業(yè)培訓、職業(yè)指導等窗口為一體的“一站式”服務機制。三是強化基層就業(yè)服務平臺建設。按照人力資源和社會保障平臺建設“六到位”標準,在全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處全部建立了人力資源和社會保障機構,并逐步向村級延伸。