反對(duì)延遲退休的人中,待業(yè)者占了很大一部分比例。有網(wǎng)友表示,現(xiàn)在都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,老員工不退休,新職位名額必定縮水。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過1.1億人,每年大約有300萬(wàn)左右的人退休,占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3%。但每年新增就業(yè)機(jī)會(huì)只有1000萬(wàn)左右,如果提高退休年齡,就占去機(jī)會(huì)的30%。一些精明的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也反對(duì)“延退”。某私營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人表示,老員工的工資是新員工的兩倍,高齡員工準(zhǔn)時(shí)退休可以減少支出,也可以節(jié)省高齡雇員較高的社會(huì)保障稅費(fèi)支付和企業(yè)年金繳費(fèi),何不騰出費(fèi)用招募新人呢?一些年齡較大的員工也不想“延退”。現(xiàn)年55歲的南京下崗職工林先生表示,自己兩年前就已經(jīng)失業(yè)了,現(xiàn)在每個(gè)月還要繳養(yǎng)老和醫(yī)療參保費(fèi),本來再熬個(gè)幾年就可以領(lǐng)退休金了,如果延遲退休,豈不是還要苦等下去?還有人表示早點(diǎn)退休可以更好地享受人生。
擁護(hù)延長(zhǎng)退休者也有自己的理由。有網(wǎng)友認(rèn)為,就現(xiàn)在的人才培養(yǎng)來講,一般的人在30歲以前都是處于學(xué)習(xí)階段,工作30年左右就退休,對(duì)于國(guó)家和個(gè)人而言都是一種很大的資源浪費(fèi)。而且對(duì)于某些技術(shù)類或管理層人士來說,“姜越老越辣”。比如醫(yī)生,患者到醫(yī)院都希望看“專家門診”、“主任醫(yī)師”,這些主任醫(yī)師一般年齡都在五六十歲。當(dāng)他們的經(jīng)驗(yàn)和資歷達(dá)到這個(gè)水平的時(shí)候,退休也如期而至。還有網(wǎng)友認(rèn)為,延遲退休可以應(yīng)對(duì)人口老齡化。有專家測(cè)算,退休年齡每延遲一年,本該拿養(yǎng)老金的人不僅不用拿,還會(huì)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金,從全國(guó)來看,可以使我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減少支出160億元,減緩基金缺口約200 億元。
對(duì)于網(wǎng)友的爭(zhēng)論,勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資研究所研究員孫群義昨天表示,從國(guó)家的角度來看,延遲退休是一個(gè)時(shí)代的趨勢(shì)。從全球來看,我國(guó)的退休年齡是比較低的,目前美國(guó)的退休年齡正從65歲向70歲推延,德國(guó)與日本將退休年齡從60歲后延到65歲。此外,我國(guó)老齡化嚴(yán)重,國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)不允許國(guó)民在現(xiàn)有的退休制度上再提前退休,所以延遲退休年齡是一條必須走的道路。
有評(píng)論指出,退休年齡的延遲,或許可以緩解將來養(yǎng)老金的壓力。但這種做法是功利主義的,不但侵害參保者利益,而且透支國(guó)家信用。養(yǎng)老金繳納者必須比以前約定的額度多繳納社保金,必須比約定的日期推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金。當(dāng)參保職工被牢牢地捆綁在社保制度上的時(shí)候,他除了接受,別無選擇。
還有評(píng)論認(rèn)為,不論是和社會(huì)保障制度發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家相比,還是和商業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)完善、平均工資水平很高的美國(guó)相比,我國(guó)的社會(huì)保障體系存在很大差距,養(yǎng)老金覆蓋率不高,保障程度和需要間存在落差。現(xiàn)在的中國(guó)是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲以上老年人口,實(shí)際上只有城市4000多萬(wàn)老人享受養(yǎng)老金。在農(nóng)村,養(yǎng)老難問題更為嚴(yán)峻。目前農(nóng)村有8000-9000萬(wàn)60歲以上農(nóng)民,新農(nóng)保推進(jìn)試點(diǎn)周期過長(zhǎng),難以全面覆蓋。在這樣脆弱的基礎(chǔ)上談?wù)撏诵菽挲g推遲問題,顯然難以達(dá)成社會(huì)共識(shí)。如何在推遲退休年限的同時(shí),給退休者、就業(yè)者和失業(yè)者以更有效的保障,改善他們的現(xiàn)實(shí)生活狀況,并提高他們對(duì)未來生活保障的信心,是更為重要和切實(shí)的問題。
有專家指出,考慮延長(zhǎng)退休年齡不如研究彈性退休。國(guó)家不一定必須將退休年齡指定在一個(gè)硬性的年齡里??梢愿鶕?jù)不同的工種和崗位,規(guī)定只要滿足相應(yīng)的工作年限就可退休。比如美國(guó)的警察,作為高危職業(yè)只要工齡滿20年就可以退休。孫群義也認(rèn)為,相比于“一刀切”地延長(zhǎng)退休年齡,彈性退休可行性更高。他還提議,養(yǎng)老金的發(fā)放也可以根據(jù)退休年齡的大小而定。比如芬蘭65歲退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金比60歲退休最高可多出4成;美國(guó)人到了退休年齡但仍愿意堅(jiān)持工作的,每多工作一年就獎(jiǎng)勵(lì)10多個(gè)百分點(diǎn)的退休金。不過從我國(guó)的情況來看,施行彈性退休的困難之處在于,各個(gè)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金的層次和財(cái)政支持各有差異。目前各地已在這方面進(jìn)行了一些嘗試,如江蘇開展了逐步擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶范圍的試點(diǎn)工作。江蘇省人保部有關(guān)人士曾表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,做實(shí)個(gè)人賬戶能更好地為將來的退休養(yǎng)老提供保障。