在近期舉行的2010年中國社會科學(xué)論壇上，中國社會科學(xué)院發(fā)布研究報告認(rèn)為，預(yù)計在2017、2018年，中國總的勞動年齡人口將出現(xiàn)負(fù)增長。受此影響，中國的勞動力供求關(guān)系將進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)，普通勞動者尤其是農(nóng)民工的工資將進(jìn)入快速上升的階段。
中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)于11月13日在北京發(fā)布了2010中國企業(yè)經(jīng)營者問卷調(diào)查結(jié)果，“認(rèn)為目前的人工成本比2009年末上升”的企業(yè)經(jīng)營者占 94.2%，“認(rèn)為下降”的僅占0.4%；前者比后者多93.8個百分點(diǎn)，這一比例明顯高于2009年。其中，東部地區(qū)企業(yè)和中小企業(yè)人工成本上升較為顯著。
可轉(zhuǎn)移農(nóng)民工變少
根據(jù)中國數(shù)次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長李培林發(fā)現(xiàn)，在2000年時，中國勞動年齡段人口占總?cè)丝诘谋壤罡?。自此之后，中國老年人加小孩占總?cè)丝诘谋壤_始下降，老年人口比重正大幅提高。
從不同階層來分析，干部、管理者，以及企業(yè)主，專業(yè)技術(shù)人員，在整個勞動年齡人口的比重變化不大，但是農(nóng)民工卻出現(xiàn)巨大的分化：第一代農(nóng)民工變成老年人，而新一代的農(nóng)民工的加入使群體結(jié)構(gòu)更加年輕化。
數(shù)據(jù)顯示，在1938年到1956年出生的人口中，農(nóng)民占比達(dá)到57%，工人占比只有25%.而在1977年到1997年出生的人口中，工人占比增加了一倍多，達(dá)到55%，而農(nóng)民占比則減少到25%.越是年輕人，種地的越來越少，進(jìn)城做工的越來越多。
這也意味著，農(nóng)村未來可轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民工將越來越少。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣等人曾對中國3000多個村莊進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前已有2.3億農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.9%，而剩下僅占5.1%的2481萬剩余勞動力，則基本上是難以轉(zhuǎn)移出來的老弱病殘。
李培林認(rèn)為，勞動年齡總?cè)丝谠凇笆濉逼陂g將開始下降，加上農(nóng)村人口老年化，未來轉(zhuǎn)移出來的勞動人口會越來越少，這將使“招工難”問題更加突出。
“‘招工難’將從間接性出現(xiàn)，變?yōu)槌Ｒ?guī)性現(xiàn)象。”李培林說。
如何應(yīng)對“劉易斯拐點(diǎn)”
中國社科院人口所所長蔡昉判斷，隨著中國的整個勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，工資將出現(xiàn)比較快的增長。
在勞動力供給充裕的情況下，勞動力的價格即工資往往受制于用人企業(yè)的意愿。但隨著勞動力供給量快速下降，工資將因工人“用腳投票”和談判實(shí)力的增長而出現(xiàn)上升。
數(shù)據(jù)顯示，2003至2009年間，農(nóng)民工工資以年均10.2%的速度上漲。今年以來，農(nóng)民工工資增速更是超過18%.李培林說，目前農(nóng)民工的月平均工資已接近大學(xué)生初職的工資水平。
盡管工資上漲，但同樣快速上漲的城市生活成本依然威脅著農(nóng)民工的城市化生存。此外，社保、醫(yī)療、子女教育等城鄉(xiāng)分割的制度壁壘更阻礙著人口的城市化進(jìn)程。
數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)民工失業(yè)保險覆蓋比例僅為3.7%，而城鎮(zhèn)居民比例為40%以上；農(nóng)民工的基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、養(yǎng)老保險覆蓋率分別僅為13.1%、24.1%、2%、9.8%，而城市居民上述保險覆蓋率分別達(dá)到52.7%、47.9%、34.9%、57%.同樣生活在一座城市，但農(nóng)民工群體并未享受到市民待遇。
在破除城市制度壁壘之外，李培林還建議對農(nóng)民工進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)?！半S著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因工資上漲而被迫升級，很多技術(shù)型的工作需要新型農(nóng)民工來做，目前技術(shù)型工種普遍招不到人就是一個很大的矛盾?！?/p>
蔡昉則建議建立完善的工資集體協(xié)商制度。他舉例，日本和韓國分別于上世紀(jì)六七十年代迎來“劉易斯拐點(diǎn)”（勞動力市場從供大于求轉(zhuǎn)為供小于求，人口紅利結(jié)束）后，兩國采取了不同的方式來應(yīng)對勞動人口下降的問題。
日本采取建立公平的工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)和工人共享發(fā)展，因而勞資關(guān)系總體處于和諧狀態(tài)；而韓國則在很長一段時間內(nèi)采取壓制工會的做法，結(jié)果導(dǎo)致勞資關(guān)系持續(xù)緊張、工人經(jīng)常罷工抗議。
