成都探索推進城鄉(xiāng)居民社會保障一體化走在全國前列
“現(xiàn)在，你隨便到成都任何一個區(qū)縣的農(nóng)村去了解，到了退休年齡的參保農(nóng)民，每月都在領(lǐng)養(yǎng)老金；生病了，不會自己找點藥吃，都會到鎮(zhèn)上、縣上甚至市里的醫(yī)院看病?！?/p>
只有醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社會保障制度建立完善了，農(nóng)民進城才無后顧之憂，才能大大方方地邁進“城門”。早在幾年前，成都就在開始探索、并逐步推進城鄉(xiāng)居民社會保障一體化，成都城鄉(xiāng)居民“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”逐漸成為了現(xiàn)實。
成都社保達到全覆蓋
“從1986年開始，城鎮(zhèn)職工開始建立社會保障體系，農(nóng)民、農(nóng)民工卻一直游離在社保體系之外?！背啥既松缇钟嘘P(guān)負責人說，在為農(nóng)民、農(nóng)民工構(gòu)建社保體系上，成都在全國都走得很早：2003年農(nóng)民工綜合社會保險的出臺，2005年新農(nóng)合的啟動，2007年農(nóng)民養(yǎng)老保險，隨后幾年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險、養(yǎng)老保險相繼出臺。
這位負責人說，成都已基本建立起了覆蓋全社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。明年成都還將建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)援助扶持制度，并將綜合社保并入城鎮(zhèn)職工社保中，2012年，還將完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度，建立統(tǒng)一的失業(yè)保險標準……
農(nóng)民生活方式改變
“現(xiàn)在，你隨便到成都任何一個區(qū)縣的農(nóng)村去了解，到了退休年齡的參保農(nóng)民，每月都在領(lǐng)養(yǎng)老金；生病了，不會自己找點藥吃，都會到鎮(zhèn)上、縣上甚至市里的醫(yī)院看病?！痹撠撠熑苏f，這在之前是不可想象的，他們至少在養(yǎng)老、生病住院等方面，和城鎮(zhèn)居民是一樣的。
原先的戶籍制度人為地將居民分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民兩大塊。在傳統(tǒng)認識上，城鎮(zhèn)居民，生病、養(yǎng)老主要依靠社保，而農(nóng)村則是養(yǎng)兒防老，生病住院怕花錢不愿去醫(yī)院。社會保障制度城鄉(xiāng)的逐步并軌，農(nóng)村居民生活方式也在發(fā)生改變，他們不再為生病、養(yǎng)老存錢，也舍得花錢消費了。
“戶籍放開只是一個形式，如何使農(nóng)民愿意到城里落戶，這就是需要社會保障制度了?！比松缇值呢撠熑苏f，如果沒有完善的城鄉(xiāng)社會保障體系等配套的政策，戶籍改革中的農(nóng)民就沒有了保障。
