“十一五”結(jié)束，“十二五”開(kāi)啟，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，我國(guó)就業(yè)工作在“十一五”期間取得顯著成效，2010年末，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員將達(dá)到7.9億左右?！笆濉逼陂g，要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。
這位負(fù)責(zé)人透露，“十一五”期間，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
到2010年末，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員將達(dá)到7.9億左右，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.2億，比“十五”末增加4770萬(wàn)人。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重將達(dá)到39：27：34，與“十五”末的44.8：23.8：31.4相比，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較大增加。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)的比重將由74.6%增加到78%.
國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題逐步得到解決，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌。人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始整合為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)各類勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，用人單位根據(jù)需要自主招人，供求雙方通過(guò)市場(chǎng)雙向選擇奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重、有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的多層次、多元化的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系初步形成。市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制在解決青年就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮重要作用，“十一五”期間，普通高校畢業(yè)生累計(jì)2700萬(wàn)人，畢業(yè)生離校時(shí)的初次就業(yè)率穩(wěn)定在70%左右。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新的進(jìn)展，取消了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，建立了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。到2010年末，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)將達(dá)2.35億人，其中外出務(wù)工1.5億人。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的法律制度逐步建立，公共就業(yè)人才服務(wù)體系基本形成。頒布實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，確立就業(yè)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位，為推進(jìn)就業(yè)工作的法制化和各項(xiàng)政策措施的長(zhǎng)效化提供了制度保障。
“十一五”期間中央財(cái)政共補(bǔ)貼就業(yè)資金1597億元，比“十五”期間的682億元增加了915億元，增幅為134%.基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)制度和體系，初步構(gòu)建市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
這位負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，通過(guò)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提高，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能夠得到就業(yè)機(jī)會(huì)或處于積極準(zhǔn)備就業(yè)的狀態(tài)，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
基本形成統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)制度，貫徹平等就業(yè)的原則，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，在部分地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō)，一是貫徹落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。二是實(shí)施更加積極就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)綜合政策體系。三是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道多形式地創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。五是大力開(kāi)發(fā)人力資源，全面提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。六是加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。七是搞好失業(yè)預(yù)防和調(diào)控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的重大項(xiàng)目，提升就業(yè)工作能力。
