“十二五”時(shí)期，本市將逐步攻克社保難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社保的“人群全覆蓋”。
本市人社部門(mén)直言，市人社局將盡可能多出臺(tái)惠民政策，尤其要從“雪中送炭”的事情做起。
民富論
社保，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，是保障，更是“雪中送炭”。目前的保障體系已很細(xì)化，城市居民、農(nóng)村居民可對(duì)號(hào)入座，但仍有一部分人在保障范圍外。值得期待的是，五年內(nèi)，社保將覆蓋本市全部人群。
民富論
進(jìn)入“十二五”，社保體系將愈發(fā)完善。百姓不敢得病、不敢看病的情況將得到極大的緩解。只有無(wú)后顧之憂的工作和生活，才能提高城鄉(xiāng)居民生活的幸福感。
要點(diǎn)
規(guī)劃內(nèi)容
職工五險(xiǎn)參保率將達(dá)98%
養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等直接關(guān)系著享受到相應(yīng)待遇。提高參保率，“擴(kuò)面”成為了當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)悉，朝陽(yáng)區(qū)“十二五”時(shí)期將擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。根據(jù)國(guó)家與北京市社會(huì)保障政策，努力推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。
社會(huì)保障關(guān)系著每個(gè)人和每個(gè)家庭?！笆濉睍r(shí)期本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%，城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)保險(xiǎn)參保率將達(dá)到98%.屆時(shí)，本市將讓每個(gè)家庭都有可靠的保障。實(shí)現(xiàn)人人享有保障、待遇穩(wěn)定提高。
海淀區(qū)“十二五”時(shí)期將建立完善社會(huì)保障體系。率先建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。
規(guī)劃內(nèi)容
建職工和居民兩大保障體系
本市社保目前一定程度上還存在各險(xiǎn)種未能對(duì)各人群完全一視同仁，完善社保制度，為人社部門(mén)的主要任務(wù)。
“十二五”時(shí)期將整合社保制度，逐步建立城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩個(gè)基本社會(huì)保險(xiǎn)體系。
本市將把行政事業(yè)單位工作人員納入失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)范圍，將本市自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員納入失業(yè)、生育保險(xiǎn)范圍，形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社保制度。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合制度，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民社保制度。
此外，本市還要大力推行企業(yè)年金和行政事業(yè)單位職業(yè)年金，鼓勵(lì)參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。
對(duì)話。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人
開(kāi)局之年各項(xiàng)社保覆蓋率增1%
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)93%
健全社保待遇調(diào)整機(jī)制單位職工納入 工傷和生育險(xiǎn)農(nóng)民工養(yǎng)老險(xiǎn) 將與職工統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)互通
京華時(shí)報(bào)：“十二五”開(kāi)局之年本市社保工作的主要預(yù)期指標(biāo)是什么？
市人社局：主要預(yù)期指標(biāo)是，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率分別比上年增加1%以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到93%和91%.
本市將加快健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。其中，將于7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，打破了地域壁壘，實(shí)行統(tǒng)一、開(kāi)放的政策，要求本市社會(huì)保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)、覆蓋范圍、轉(zhuǎn)移接續(xù)、管理方式、經(jīng)辦服務(wù)等方面必須進(jìn)行新的調(diào)整。
健全社保待遇調(diào)整機(jī)制
京華時(shí)報(bào)：社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整涉及各類人群的切身利益，人社部門(mén)將怎樣統(tǒng)籌？
市人社局：本市會(huì)健全社會(huì)保障“新六項(xiàng)”待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制。
屆時(shí)，本市要將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)列入調(diào)整范圍，繼續(xù)提高包括企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇以及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金在內(nèi)的社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)、足額發(fā)放。
單位職工納入工傷和生育險(xiǎn)
京華時(shí)報(bào)：在加強(qiáng)工傷和生育保險(xiǎn)制度建設(shè)上，有什么新規(guī)劃？
市人社局：在健全工傷保險(xiǎn)制度上，今后要將本市機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，統(tǒng)一各類用人單位工傷保險(xiǎn)制度、待遇和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度全覆蓋。
在完善生育保險(xiǎn)政策上，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)外地戶籍職工等納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度全覆蓋。
農(nóng)民工養(yǎng)老險(xiǎn)將與職工統(tǒng)一
京華時(shí)報(bào)：養(yǎng)老保障是社保各險(xiǎn)種中最受關(guān)注的，在加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障全民覆蓋方面有何打算？
市人社局：今后要做好“鞏固”和“完善”。“鞏固”就是鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)移的成果。繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
“完善”就是加快調(diào)整完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。要完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)在繳費(fèi)、待遇給付等方面與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的統(tǒng)一，確保制度平穩(wěn)銜接；要完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策；要研究制定在京外國(guó)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，使在京工作的所有勞動(dòng)者都能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)研究制定做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶方案；做好中央轉(zhuǎn)制單位參保工作。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互通
京華時(shí)報(bào)：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管是關(guān)乎每個(gè)參保者的一件大事，本市如何強(qiáng)化監(jiān)管？
市人社局：人社部門(mén)今后要全面推進(jìn)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)；啟動(dòng)開(kāi)發(fā)四險(xiǎn)系統(tǒng)支付環(huán)節(jié)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和基金賬戶監(jiān)控系統(tǒng)；規(guī)范退休核準(zhǔn)工作；完善就業(yè)資金核查制度。
“我的五年”
從小病撐著到有病就看
家住西城區(qū)天橋的杜建萍上有老下有小，家中有70多歲的老母親和正在上學(xué)的兒子。由于都沒(méi)在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的范圍內(nèi)，前幾年這一老一小每年看病的花銷，幾乎成了這個(gè)不富裕的家庭每年最大的一項(xiàng)支出。
杜建萍的老母親長(zhǎng)期患有高血壓、心臟病，由于過(guò)去一直沒(méi)有醫(yī)保，一年光治這些老毛病的醫(yī)藥費(fèi)就得一萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)。杜女士的兒子有一年還得了氣胸病，就一下子花了一萬(wàn)多元。杜建萍飽嘗過(guò)“上有老、下有小”看病難的滋味。
為了“精簡(jiǎn)”醫(yī)藥費(fèi)，杜建萍家逐漸養(yǎng)成了習(xí)慣，遇到感冒發(fā)燒的小病，就先扛幾天；有了大毛病，實(shí)在不成再去醫(yī)院瞧病。
到了2011年，實(shí)惠的“居民醫(yī)保制度”開(kāi)始執(zhí)行。杜建萍的老母親每年交300元，門(mén)診最高能報(bào)銷2000元，住院最高能報(bào)銷15萬(wàn)元；她的兒子每年交100元，門(mén)診最高能報(bào)銷2000元，住院最高能報(bào)銷17萬(wàn)元。
今年，不僅她兒子看門(mén)診也能報(bào)銷了，而且家里的祖孫倆光門(mén)診醫(yī)療費(fèi)一年最高就能報(bào)銷到4000元錢(qián)。
“這可是真值了，兩個(gè)人花400塊能報(bào)4000塊”，這是杜建萍如今最直接的感受?！耙院笪覀兗艺l(shuí)都有病就看”。杜建萍說(shuō)，她家里有兩個(gè)“票箱”，一個(gè)裝著母親“一老”醫(yī)保的單據(jù)，另一個(gè)裝的是兒子“一小”醫(yī)保的單據(jù)。自從使用社保卡后，她家里的兩個(gè)“票箱”也都“下崗”了。
可面對(duì)今后五年的實(shí)際情況，杜建萍對(duì)有關(guān)部門(mén)還是有話要說(shuō)：“居民醫(yī)保的參保者很多人都屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，家庭財(cái)力有限，報(bào)銷的起付線能不能一年一調(diào)，跟上物價(jià)的上漲啊？另外，看個(gè)感冒發(fā)燒也經(jīng)常沒(méi)幾百塊錢(qián)下不來(lái)，2000元的報(bào)銷額度也不夠啊。”
