事實(shí)上,最近這些年來,國(guó)家一直通過加大財(cái)政投入等方式,逐步提高企業(yè)養(yǎng)老金 水平,以縮小機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位 之間的差距。
2005年至今,國(guó)家已連續(xù)6年7次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。
今天,羊城晚報(bào)聚焦養(yǎng)老金“雙軌制”,通過對(duì)大量退休人員的采訪,透視我國(guó)養(yǎng)老金“雙軌制”的歷史、現(xiàn)狀并探尋未來能讓這些為國(guó)貢獻(xiàn)一生的老人們生活更加幸福的養(yǎng)老軌跡。
群眾說差別,代表察究竟,各界起紛議,總理也說不合理養(yǎng)老金勢(shì)將“雙軌”合“一軌”
這兩天,退休以來一直非常郁悶的余佩霞 ,心情好了很多。原因有兩條:一,總理已表態(tài)要解決企業(yè)職工養(yǎng)老金少的問題;二,一位全國(guó)人大代表多次與她聯(lián)系,關(guān)注以她為代表的退休老人。“雖然養(yǎng)老金還是那么多,但心情好多了?!甭牭贸鲇嗯逑忌陨允嫠男那椤?/p>
從企業(yè)退休,養(yǎng)老金很少退休前,余佩霞是廣東省陽春 市鋼鐵集團(tuán)公司的黨委書記兼紀(jì)委書記 .在陽春這個(gè)縣級(jí)市(正處級(jí)———編者注)里,她是一名副處級(jí)干部。1999年2月退休時(shí),參加工作36年的余佩霞原以為自己的養(yǎng)老金會(huì)很高,沒想到實(shí)際一領(lǐng),每月拿到手的才469元。
更讓余佩霞郁悶的是,參加工作后她一直是國(guó)家干部身份,從小學(xué)老師一步步升至陽江市總工會(huì)副主席,直到1991年才從機(jī)關(guān)調(diào)到陽春市鋼鐵集團(tuán)公司。
“為什么要跳到鋼鐵公司呢?”余佩霞解釋說,當(dāng)時(shí)她家安在陽春,孩子要讀書,需要人照顧,她就申請(qǐng)調(diào)回去,“我知道陽春是個(gè)縣級(jí)市,我說給我搞個(gè)正科職位就行,但組織部門說,你沒犯過錯(cuò)誤,安排正科職位不合適。”就這樣,做了28年“國(guó)家干部”的余佩霞,被安排到陽春市鋼鐵集團(tuán),任職副處崗位。
從機(jī)關(guān)到企業(yè),余佩霞知道會(huì)有變化,可在當(dāng)時(shí)國(guó)企干部也算國(guó)家干部。在很多人眼里,那時(shí)進(jìn)國(guó)企就意味著國(guó)企有獎(jiǎng)金,工資和福利待遇都比政府機(jī)關(guān)好。
而事實(shí)是,余佩霞1991年調(diào)到鋼鐵公司時(shí),每月獎(jiǎng)金有三四十元;1992年企業(yè)效益比較好,每月獎(jiǎng)金有200多元,加上工資、補(bǔ)貼,每月能拿800元,“在當(dāng)時(shí)與機(jī)關(guān)干部比,的確高很多”。可好景不長(zhǎng),從1993年下半年開始,企業(yè)效益下滑,常年拖欠工資、獎(jiǎng)金,到她退休時(shí)公司還欠她幾千元。
一家吃飯錢,日均四十元余佩霞 現(xiàn)在住在陽春 市龍灣小區(qū)一棟5樓住宅的頂層,這棟房子年久失修,每逢下雨樓頂就漏水,屋里水漬斑斑。余佩霞說:“養(yǎng)老金 太少,我沒什么錢,沒法去修理和裝修房子?!?/p>
同樣是副處級(jí),余佩霞退休時(shí)每個(gè)月的養(yǎng)老金是469元,而如果當(dāng)時(shí)她是從陽江市總工會(huì)副主席的崗位上退下來,養(yǎng)老金就能拿到2000多元。退休12年來,余佩霞的養(yǎng)老金已經(jīng)一步步地從469元提高到了今年的1388元,“我們感受到國(guó)家在努力提高我們的養(yǎng)老金,但我還是感到生活很緊張?!?/p>
剛退休時(shí),余佩霞一家四口約定,每天全家人吃飯開支不能超過10元錢,后來提高到20元,現(xiàn)在每天吃飯開支絕對(duì)不能超過40元,“物價(jià)飛漲,現(xiàn)在的40元與5年前的20元差不多,真難!”余佩霞說。
養(yǎng)老金少,女兒患病,兒子沒工作,余佩霞的退休生活并不開心。為節(jié)省開支,家里門窗壞了,她舍不得花錢更換,就用廢棄的米袋糊住;每年國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日,余佩霞只能在電視里觀看各地群眾出游的歡喜場(chǎng)面:“我連廣州都很少去,你說可憐不可憐?”
有一次,她與一名機(jī)關(guān)退休干部聊天,這位干部滿意地說:“國(guó)家對(duì)我們夠好了,醫(yī)藥費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,每月還能拿這么多養(yǎng)老金?!庇嗯逑贾荒苌裆鋈坏卣f:“你們退休是夠好的,可對(duì)我們這些企業(yè)退休干部就有點(diǎn)殘酷了?!?/p>
余佩霞說,她現(xiàn)在很后悔自己服從組織安排,四處換工作:“當(dāng)初,我就算是小學(xué)老師做到底,現(xiàn)在也不至于一個(gè)月才拿這么點(diǎn)錢?!?/p>
代表細(xì)摸查,擇機(jī)提建議
全國(guó)人大代表、陽春市婦幼保健院院長(zhǎng)何梅 得知她的遭遇后,多次主動(dòng)聯(lián)系余佩霞,把她的工作經(jīng)歷和退休待遇等問題了解得一清二楚。
3月2日,何梅隨廣東代表團(tuán)飛赴北京,參加全國(guó)兩會(huì)。何梅告訴羊城晚報(bào)記者,她很同情余佩霞及其與她一樣的企業(yè)干部職工的境遇,在機(jī)關(guān)工作20多年,只是最后在企業(yè)干了幾年,退休時(shí)就變成了企業(yè)退休職工,“他們以前工作時(shí),國(guó)家并沒有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,現(xiàn)在退休了,應(yīng)該有更好的養(yǎng)老待遇”。
何梅說,她將繼續(xù)調(diào)查余佩霞等老人的養(yǎng)老金問題,擇機(jī)提交建議,提出自己針對(duì)養(yǎng)老金“雙軌制 ”的改進(jìn)辦法。
何梅說,據(jù)她了解,對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,退休前幾年轉(zhuǎn)企業(yè)的老職工,各地做法不同。有的地方在地方財(cái)力允許的情況下,也曾出臺(tái)政策解決這一難題,幫助這些老職工改善養(yǎng)老生活水平。
政府正努力,逐步解難題事實(shí)確如何梅所說,2002年,肇慶市退休老干部曾寫信向《羊城晚報(bào)》反映:2000年前后,肇慶市物資集團(tuán)總公司紀(jì)委書記、黨辦主任姚龍生 退休,作為一名副處級(jí)干部,他領(lǐng)到的養(yǎng)老金 是每月493元。而同在一個(gè)單位、比他早幾年退休的職工,每月卻能拿到一兩千元。
為何出現(xiàn)如此倒掛現(xiàn)象?原來,姚龍生供職的肇慶 市物資總公司以前還掛有市物資局的牌子,1996年肇慶市實(shí)行黨政機(jī)構(gòu)改革,物資局的牌子摘了,姚龍生只能算是企業(yè)職工了。而按規(guī)定,1996年12月之前(后曾寬限到1997年底)退休的同事們,卻以肇慶市物資局干部的身份,享受機(jī)關(guān)干部退休待遇。
面對(duì)偏低的養(yǎng)老待遇,姚龍生等人曾多次反映:1997年底以前,改革中的物資總公司人事變動(dòng)較大,他們忙前忙后,沒人有心思去辦理退休手續(xù)。但沒想到的是,他們多奉獻(xiàn)了幾年,退休后待遇竟然比早退休的人低了那么多。
經(jīng)多方努力,肇慶市終于從2005年開始讓姚龍生和與他一樣境遇的同事享受機(jī)關(guān)干部退休待遇。記者昨天回訪這些老人,老人們說起來仍十分激動(dòng):感謝肇慶市委、市政府的關(guān)心,讓他們退休后過上了好日子。
高工退休后不退養(yǎng),補(bǔ)家用打工忙
在退休金增加兩倍多后,這位七旬老人決定不再那么搏命了廣州員村一橫路7號(hào)大院里,住的多是退休高工。大院很大,但曾長(zhǎng)期看不到有老人在樓下散步。鄒鴻照 老人告訴羊城晚報(bào)記者:“養(yǎng)老金太少,老人出去打工賺外快了!”
鄒鴻 照退休前是華南無線電廠(現(xiàn)廣州無線電集團(tuán))高級(jí)工程師,1999年,工作34年的鄒鴻照退休,他與同廠工作的妻子養(yǎng)老金加在一起為1200元。
妻子身體很差,每月治病要花很多錢,而鄒鴻照夫婦能報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)很少,1200元的養(yǎng)老金無法維持老兩口的生活。所以一退休,鄒鴻照就跑到順德萬家樂 下屬一個(gè)小廠打工,幫忙設(shè)計(jì)圖紙,每月報(bào)酬有3000多元。期間,妻子重病,鄒鴻照不得不辭掉工作返回廣州照料。2002年,需要贍養(yǎng)父母、子女工作又不穩(wěn)定的鄒鴻照,感到生活壓力太大,便又到佛山南海一家水族照明器材廠做技術(shù)員,每月有5000元收入,一直干到去年?!拔医衲?2歲了,不能再這么拼命打工了?!编u鴻照說。
讓鄒鴻照倍感欣慰的是,在他辛苦打工賺錢的同時(shí),國(guó)家和廣東省也在不斷提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金,他的養(yǎng)老金從剛退時(shí)的700元漲到了今年的2570元;而廣州無線電集團(tuán)近年的效益也很好,每年都會(huì)給他們發(fā)三四千元的生活補(bǔ)貼。鄒鴻照說:“假如不得病,沒有大的開銷,生活還可以過得去?!?/p>
不過,提起養(yǎng)老金“雙軌制”,鄒鴻照仍有話要說。與他一起參加工作的大學(xué)同學(xué),只要是公務(wù)員,養(yǎng)老金都多過他好幾倍。一個(gè)從省人事廳退休,現(xiàn)在每月養(yǎng)老金8000多元,一個(gè)很晚進(jìn)入廣州市天河區(qū)機(jī)關(guān)工作,現(xiàn)在每月養(yǎng)老金也有6000多元,“還是機(jī)關(guān)好”。
這位1965年從華南工學(xué)院(現(xiàn)華南理工大學(xué) )畢業(yè)的老牌本科生說:讀大學(xué)時(shí)他學(xué)的是無線導(dǎo)航專業(yè),畢業(yè)時(shí)十分搶手,好多單位要。即使參加工作后,公安機(jī)關(guān)也多次想調(diào)他去搞技術(shù),但廠里把他當(dāng)技術(shù)骨干,不放人。結(jié)果干到退休,才發(fā)現(xiàn)待遇差距那么大。
◎個(gè)例兒女難信老人言
家住湖北省武漢市臺(tái)北路174號(hào)的秦家華 曾給《羊城晚報(bào)》寫信,訴說高級(jí)工程師養(yǎng)老金太低,導(dǎo)致教育子女缺乏說服力。
秦家華對(duì)子女要求很嚴(yán),要求他們上進(jìn),為社會(huì)多做貢獻(xiàn),子女卻反駁:你讀過兩個(gè)大學(xué)、兩個(gè)專業(yè),是高級(jí)工程師,奉獻(xiàn)了一輩子,可退休后拿的工資還不如擺地?cái)偟摹?/p>
秦家華一位同事的孩子,立志考上名牌大學(xué),然后在畢業(yè)后考公務(wù)員從政,這個(gè)孩子譏諷他的父母:“你們搞科研搞了一輩子,現(xiàn)在一個(gè)月才一千多元,我要考個(gè)好大學(xué),在政府機(jī)關(guān)上班,才不去企業(yè)呢!”
秦家華認(rèn)識(shí)的一個(gè)高級(jí)工程師的孩子是個(gè)混混,父母教育他好好做人,他反唇相譏:你們老老實(shí)實(shí)工作,到頭來還是普通的技術(shù)人員,養(yǎng)老金那么少,現(xiàn)在還要給私人老板打工混飯吃!說得那位高級(jí)工程師啞口無言。